连州市土地开发储备局

连州市土地开发储备局

2017年上半年工作总结及下半年工作计划

2017年1-6月以来，土地开发储备局在市委、市政府的正确领导下，在相关处单位的支持下，结合2017年年初制定的工作目标，克服了人员少任务重，工作压力大的实际困难，努力进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。为了使下半年的土地储备工作再上一个新的台阶。现2017年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、加快推进业务工作，努力保障各类用地收储

1、到目前止，我局收储入库土地面积812.1亩（其中民族工业园收储用地面积435.6亩、粮所用地178.5亩、其他存量土198亩)。上半年，我局储备土地入库共8宗，面积328.5亩。通过招拍挂出让地块（工业用地）5宗，成交土地67.5亩，成交金额约761万元；另外，城南国语学校地块、瑶安乡原田心林场地块、九陂镇原敬老院等地块面积约198亩已做好供应的前期准备。

　　2、城北滨江片区建设取得新进展。2016年，我局在市委、市政府的精心部署和指导下，加大了工作力度，城北滨江片区建设取得实质性进展。（1）良江片区项目已完成征地485亩，尚有近100亩土地未征收；（2）城北滨江片委托征地281亩，但因俞屋寨部分村民对青苗补偿要求过高，双方达不成一致意见，导致征地工作停滞不前。

3、城南片区建设取得新突破。龙船厂项目委托征地约218.55亩，已征地103亩。目前，城南占地面积450多亩的外国语学校，已征收192亩，拟在近期供应。

4、城西片区取得新成果。城西鹅公潭龙潭寺地块、兴连大道东西两侧、湟城塘、麻地坪家私园地块等项目委托征地约2076.3亩；龙潭寺和家私园项目已征地570亩。

5、保安镇、东陂镇、西江镇征地、用地工作顺利推进。保安镇新区项目用地649.5亩，目前已征约453亩，部分征地资料已移交我局保存。东陂腊味产业园项目委托征地约270亩，大部分已丈量，工作进展顺利。西江镇马头岗岗石项目已征土地约185亩，现正移交征地资料至我局。

6、为保证我市土地开发储备工作的正常运行，我局一方面加强与财政部门和各金融机构联系沟通，取得他们的支持；另一方面加强内部管理，科学合理用好储备资金。我局建立了严格的资金管理制度，对每一笔借款都要求落到相应的储备项目，实行专款专用。对银行贷款，力求做到即借即用，到期即还，有效降低融资成本，防范土地储备资金的风险。截止目前，我局向农业发展银行如期还贷244万元，贷款余额为1224万元，资金运转状况良好。

二、强化学习业务知识，大力提高队伍素质

1、加强业务学习。土地储备局在局党组组织下，每月进行了一次业务学习，组织全体干部职工学习土地管理、财务管理及工程项目管理的相关知识。遇到疑难问题，请教相关单位，如用地报批、征地拆迁、资金核算等，取得了较好的效果。

2、争创人民满意单位。全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了我局在人民群众中的良好形象。

3、认真做好土地信访工作。局每名干部职工都十分重视群众的呼声，认真接待每位信访群众，在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确定不能办理的，也要做好解释说明工作，争取他们的理解和支持。

三、2017年上半年的工作目标和工作重点

2017年上半年我局的工作目标是紧紧围绕市委市政府下达的供地任务，按照做大做强的原则，团结合作、开拓创新、整合机制，多收地、多做地、多供地，努力地完成年度供地任务，确保我市各类用地的有效供应，保持我市房地产市场健康稳定的发展，主要工作如下：

1、做大做强土地收购储备，要不断增强创新意识，加快土地收购储备制度的完善和发展。一是坚持用于各类用地开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的“五统一”制度，凡在规划区用地的，由我局会同国土局统一立项，成片报批。二是围绕资金平衡，切实加强项目的资金管理和资金运作监控。

2、抓住重点，保障供地。努力地完成下半年市委、市政府确定的供地任务，保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。

3、立足本职，搞好服务。为改制企业土地服好务。

4、加强沟通。注重部门协调确保各项工作流转顺畅。

5、建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理，认真研究现有的工作管理制度。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的做法，就要尽快形成规范的工作制度。

6、内强素质，外树形象。坚持不懈，搞好争创工作。以认真学习业务知识为主线，进一步提高业务水平，牢固树立以人为本的观念，增强事业心和责任心，及时提高优质高效服务。

四、存在问题

今年以来有些工作离目标要求仍存在一定差距：一是土地征收难度大，征地工作困难多。二是开展征地工作及动迁工作时的阻力比较大，有效的办法仍不够多，项目推进仍不够理想。三是土地利用总体规划修编需报省、市申请调整，所需时间比较长，制约土地征收和项目用地的使用。四是收储土地资金缺口大，束缚了土地收储工作的开展。五是处理闲置土地力度不够大。

下半年工作计划

为加强我市辖区范围内土地管理工作，拟定下半年工作计划如下：

一、加强沟通配合，促进征地工作进展

1、密切跟踪我局委托各镇（乡）的征地项目进度，督促移交相关征地资料，核实征地、青苗补偿标准，完善相关征地资料，以便入库储备；
    2、协助征地镇（乡）解决征地过程中的难题，化解冲突矛盾，及时上报，大力推进征地工作；
    3、保障征地资金及时到位，确保征地顺利开展。

二、建立健全收储巡查制度，防止国有土地侵占行为的发生                      

1、定期巡查，确保掌握每个地块的详细情况。

    2、对于已经收储但暂时未能使用的土地，为确保地块不受侵占，拟采取分类管理：①临时租赁以降低储备成本。②对偏远且又无租赁价值的地块采用以租代管的方式委托他人管理，以减轻我局管理的压力。③对于存在安全隐患的土块进行围蔽、危房拆除工作，降低危险系数。④面积大且有批准农用地转用指标的地块可进行清表、推土；未有批准农用地转用指标的采取种树或铁丝网围蔽方式，以保证界线清晰。

三、做好土地收储供应工作

　　1、跟踪各征地项目的进展情况，对已完成大部分征收工作的地块如城北滨江片、砖瓦厂旁地块、城西龙潭寺地块，尽快收储入库，为我市扩容提质工作提供足够的用地保障。

2、对已征收储备并且具备开发出让条件的土地做好出让前宣传工作，适时推出市场，为城市建设筹集更多的资金。

    3、做好在土地市场动态监测监管系统储备土地的收储、入库、供应等实时上报工作。

                      连州市土地开发储备局

                        2017年6月19日